Conseil fédéral à 7 ou à 9 ? Que peuple et cantons décident ! Car l’affaire coupe la Suisse en deux camps inconciliables. Ainsi, une Commission du Conseil national propose de passer de 7 à 9 sur l’infime score de 11 à 10 et 3 abstentions. Cette nouvelle composition favoriserait une meilleure représentation des régions et langues. Attention ! Il y faudra la double majorité du peuple et des cantons. Car la Constitution doit être modifiée. Obstacle ?
La question, depuis l’élection du Conseil fédéral de ce 9 décembre, s’aggrave. La Suisse italienne et romanche, comme la Suisse centrale et orientale, est exclue. Flavio Cotti, dernier des 7 Tessinois, siège en 1986-1999, Felix Calonder, unique Romanche des Grisons, en 1913-1920. Ouest et Nord prennent tout. Guy Parmelin (Vaud, UDC) y rejoint Didier Burkhalter (Neuchâtel, libéral-radical), Alain Berset (Fribourg, socialiste), Simonetta Sommaruga (Berne, socialiste), le président Johann Schneider-Ammann (Berne, libéral-radical), Doris Leuthard (Argovie, PDC), Ueli Maurer (Zurich, UDC). L’actuelle Constitution – « Les diverses régions et les communautés linguistiques sont équitablement représentées au Conseil fédéral » – est bousculée. Gênant ?
Un vote fédéral s’annonce délicat. Voyez ces rejets cinglants. En 1900 et 1942, deux initiatives de gauche veulent un Exécutif à 9 et son élection par le peuple. En 2013, une initiative UDC se limite à une élection populaire. Selon un sondage GFS pour Julius Bär, 71% des sondés maintiendraient le nombre de Conseillers fédéraux (« Le Temps », 5 août 2014). Plus près, une consultation des partis donne d’un changement une image mitigée – à droite plus qu’à gauche (juillet 2015). D’autres tentatives de réformer le Gouvernement s’enlisent. Pour certains, on gouverne mieux à 7 qu’à 9. Ce système, imaginé par les radicaux de 1848, résiste. Mais on peut toujours essayer.