31 octobre 2019 ? Le Conseil fédéral signera-t-il d’ici là l’accord-cadre entre la Suisse et l’Union européenne ? Les clarifications – protection des salaires, aides d’Etat, droits sociaux des citoyens de l’Union – arriveront-elles à temps ? Le 31 octobre coïncide avec la fin de la Commission européenne de Jean-Claude Juncker (« NZZ am Sonntag »). Or, le Conseil fédéral – dans sa lettre à Juncker – dit vouloir dialoguer avec elle. Lettre signée Ueli Maurer (président UDC de la Confédération) et Walter Turnherr (Chancelier PDC). Réaliste ?
Bon – le délai ? En Suisse, le 31 octobre tombe entre les élections du Parlement (20 octobre) et du Gouvernement (11 décembre). C’est donc ce nouveau Parlement qui empoignerait la ratification de l’accord-cadre. La procédure pourrait coïncider avec le traitement de l’initiative UDC contre la libre-circulation des personnes. Enjeux liés. Le peuple devrait trancher des deux. Si l’initiative passe, l’accord-cadre, presque à coup sûr, chute. Bref, la signature de l’accord-cadre serait un nouveau début.
Quel Conseil fédéral ? Aucune nouvelle démission n’est annoncée. Les effets du nouveau Parlement sont incertains. Fin de la majorité de droite UDC/PLR ? Candidature verte ? PDC bien protégé ? Le Collège 2020 ressemblera-t-il au Collège 2019 ? PSS Simonetta Sommaruga – présidente 2020 ? UDC Guy Parmelin – vice-président ? Et toujours – UDC Ueli Maurer, PSS Alain Berset, PLR Ignazio Cassis, PDC Viola Amherd, PLR Karin Keller-Sutter ? Pour l’accord-cadre comme pour l’initiative UDC, aucun coup de théâtre n’est exclu.