Suisse-Europe. Faut-il imposer la double majorité Peuple-Cantons au prochain accord entre la Suisse et l’Union européenne? Le ton monte (NZZ am Sonntag, Tamedia). Pour les milieux isolationnistes, c’est l’arme idéale. Voyez l’échec de l’Espace économique européen en 1992. Le Peuple refuse du bout des lèvres. 50,3% de non. Mais le rejet des Cantons est imparable. 16 à 7 (sur 23). Seuls approuvent Bâle-Ville et Bâle-Campagne, Fribourg, Vaud, Valais, Neuchâtel, Genève, Jura. C’est le triomphe de l’UDC Christoph Blocher et de ses alliés du moment – Verts et minorité de gauche inclus. Cantons romands – champions de l’ouverture.
A plusieurs occasions, la majorité de Cantons est à deux doigts de faire chuter d’ambitieux projets de politique étrangère. 1920. Le Peuple vote l’adhésion à la Société des Nations. 56,3% de oui. Mais seulement à 11,5 Cantons contre 10,5 (sur 22). S’opposent ZH, UR, SZ, GL, ZG, SO, BS et BL, SH, AI, SG, AG. Le futur Canton du Jura aurait fait basculer Berne dans le oui. 2002. Le Peuple approuve l’adhésion à l’ONU. 54,6% de oui. Mais seulement à 12 Cantons contre 11 (sur 23). Refusent UR, SZ, OW et NW, GL, SH, AR et AI, SG, GR, AG, TG, TI. 2005. Le Peuple ratifie les accords Schengen-Dublin sur la sécurité et l’asile. 54,6% de oui. 11 Cantons pour, 12 contre. LU, UR, SZ, OW et NW, GL, SH, AR et AI, SG, GR, AG, TG, TI. Majorité des Cantons – pas exigée. Troublant?