Cesla Amarelle! Une valeur prometteuse parmi les femmes en politique fédérale, c’est elle.
Née en Uruguay, professeure de droit à l’Université de Neuchâtel, cette socialiste vaudoise brille sur l’asile, les étrangers, les droits populaires et d’autres thèmes. Elle occupe une place remarquée dans plusieurs classements («Le Temps» du 2 décembre, «Tribune de Genève» et «24 Heures» du 3 décembre, «L’Hebdo» du 5 décembre). A surveiller
Didier Burkhalter, président libéral-radical de la Confédération! Simonetta Sommaruga, vice-présidente socialiste du Conseil fédéral! C’est ce duo que le Parlement doit élire pour 2014.
Le Neuchâtelois pilote les Affaires étrangères, la Bernoise Justice et Police. Depuis leur arrivée, ils bien élus ou réélus. Contre eux, les candidats de combat sont à la peine. Burkhalter gagne sa finale contre le PDC Urs Schwaller en 2009, Sommaruga gagne la sienne contre l’UDC Jean-François Rime en 2010 (Schwaller et Rime sont fribourgeois). La réélection de 2011 sera facile.
Leur image populaire est bonne. Simonetta Sommaruga y recueille 63% d’avis favorables, Didier Burkhalter 62% (GFS-SSR, 27 septembre). La conduite de dossiers conflictuels les pénalise peu. C’est l’Union européenne pour Burkhalter. Ainsi, l’Union suisse des arts et métiers (USAM) et d’autres s’opposent à son modèle d’accords bilatéraux (avec avis consultatif de la Cour européenne en cas de litige). C’est l’asile pour Sommaruga. Ce 9 février, tous deux ont la mission – avec Johann Schneider-Ammann – de contrer l’initiative de l’UDC «contre l’immigration de masse». Rude combat.
Au Conseil fédéral, Didier Burkhalter fait partie de l’aile droite (avec le libéral-radical Johann Schneider-Ammann et l’UDC Ueli Maurer), Simonetta Sommaruga de l’aile gauche (avec le socialiste Alain Berset). Doris Leuthard (PDC) et Eveline Widmer-Schlumpf (PBD) sont «au milieu». Mais Burkhalter et Sommaruga sont des «ailiers» modérés. En politique internationale, ce sont des gens d’ouverture (y compris contre l’UDC). Ce duo vaut le coup d’œil.
Elle fait entre 32,7% et 36,2% de parts de marché en Suisse romande, entre 27,6% et 30,2% en Suisse alémanique. «Elle», c’est l’ambitieuse série de films de télévision «Les Suisses», produite par la SSR de Roger de Weck.
Son bilan suscite des appréciations mélangées («Neue Zürcher Zeitung» du 30 novembre, «Schweiz am Sonntag» du 1er décembre). Mais elles sont plutôt perçues comme un encouragement à poursuivre. Il y a de quoi faire
A 73 ans, le Zurichois Christoph Blocher – réinventeur de l’UDC – est l’élu le plus «à droite» du Conseil national pour l’année 2012-2013. Seul son collègue schwyzois Pirmin Schwander fait jeu égal.
Tel est l’un des résultats les plus remarqués d’une analyse par l’expert Michael Hermann de l’Université de Zurich («Neue Zürcher Zeitung» et «Le Temps», 26 novembre). Le passage des ans n’aurait donc aucun effet adoucissant sur l’un des politiciens les plus médiatisés
Ils ne se fondront pas dans un nouveau canton, le canton du Jura d’Elisabeth Baume-Schneider et le Jura bernois de Philippe Perrenoud. Le 24 novembre, le canton du Jura vote oui à 76,6%, le Jura bernois vote non à 71,8%. Seule la cité bernoise de Moutier accepte – par 55,4% de oui. Décidera-t-elle, dans un vote ultérieur, de rejoindre le canton du Jura? Certes, les autorités y sont à majorité pro-jurassienne. Mais, lors d’un vote consultatif de 1998, ses habitants rejettent de justesse un transfert en solitaire de Berne au Jura. En quinze ans, l’équilibre a-t-il changé
Eveline Widmer-Schlumpf et Johann Schneider-Ammann qui gagnent. Doris Leuthard qui perd. La bataille du 24 novembre se dénoue sur un triple «non» inattendu. Ce qui paraît possible au début – selon certains sondages – se défait à la fin. Tout va très vite
Simonetta Sommaruga et Alain Berset! Les deux socialistes du Conseil fédéral, ce sont eux. La Bernoise pilote Justice et Police, le Fribourgeois l’Intérieur.
Tous deux affrontent de nouvelles missions périlleuses – étrangers criminels et prévoyance vieillesse. Depuis leur entrée au Gouvernement (une voix en 1943-1953, deux dès 1959), les socialistes ne sont pas ménagés. Là, ils sont servis.
Pour Simonetta Sommaruga, c’est le projet de déclarer partiellement nulle la deuxième initiative de l’UDC contre les étrangers criminels (initiative «de mise en œuvre»). Cette deuxième initiative veut contraindre l’Exécutif et le Législatif à respecter le contenu de la première. Or, le Conseil fédéral la juge en partie contraire à l’Etat de droit et au droit international (exemple: expulsion de personnes subissant des peines légères). Au Parlement, le combat s’annonce incertain. Certains élus pourraient se cabrer. Par quatre fois déjà, Parlement et Gouvernement annulent des initiatives: armement (1955), vie chère (1977), armée et paix (1995), asile (1996). Ce dernier cas – impliquant les Démocrates suisses – rappelle les initiatives UDC. Mais rien n’est garanti.
Pour Alain Berset, c’est la réforme de la prévoyance vieillesse. Engagement est pris de ne pas réduire les prestations. On y trouve: retraite à 65 ans pour les femmes aussi (âge de référence), passage souple et individuel à la retraite, réduction du taux de conversion minimal pour la prévoyance professionnelle, recours à la TVA pour le financement des lacunes, etc. Certaines mesures promettent des résistances. On sort de plusieurs échecs. Il y faudra du cran.
Les sept membres du Conseil fédéral se représenteront-ils en 2015? A la mi-législature, personne ne fait mine de partir («Zentralschweiz am Sonntag» du 17 novembre). Bien sûr, on ne peut rien exclure. En deux ans, beaucoup de choses peuvent se passer. Surtout: il y aura un nouveau Parlement. Les démissions de Conseillers fédéraux sont parfois des surprises
Populaire, le Conseil fédéral! Face aux initiatives anti-immigration qui déboulent, il en aura bien besoin. Car elles bousculent la libre-circulation des personnes avec l’Union européenne. Le 9 février, c’est l’initiative de l’UDC «contre l’immigration de masse». Plus tard, ce sera celle de l’association «Ecologie et population» (ECOPOP). Leur acceptation n’est pas exclue. Rappel: en 2010, l’initiative pour le renvoi des étrangers criminels – de l’UDC aussi – passe la rampe. C’est l’alerte
Gare au vote populaire du 24 novembre! L’initiative «1:12» des Jeunes Socialistes (JS) pour la réduction de l’écart entre salaires est à la peine (54% de non contre 36% de oui, sondage GFS-SSR du 13 novembre).
Johann Schneider-Ammann lutte pour le rejet. Du coup, Cédric Wermuth et David Roth – chefs successifs des JS – n’égaleraient pas l’exploit du 3 mars de l’industriel Thomas Minder. Ce jour-là, peuple et cantons approuvent l’initiative Minder contre les rémunérations abusives des managers. Mais une troisième initiative approche. C’est celle de l’Union syndicale suisse pour des salaires minimums. Son score est attendu avec curiosité